إن عناصر الدولة في القانون الدولي هو «الشعب» و«الإقليم» و«الحكومة» غير أن وجود هذه العناصر الثلاثة كاملة لا يضمن للدولة المزيد... �م من يراها إجراءات قانونية بحتة، و منهم من يراها إجراءات سياسية لا تلتزم كثيرا بما يقضي به القانون الدولي في هذا الشأن، بينما ذهب فريق ثالث إلى القول بأن تلك الإجراءات هي إجراءات قانونية غير أنها متأثرة بأحكام السياسة و مصالح الدول.